Урсула фон дер Лайен: Европа трябва да се бори в новия световен ред

В изказването си тя очерта приоритетите на Комисията за следващите седмици и месеци

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен произнесе в сряда сутринта дългоочакваната си реч за състоянието на Европейския съюз пред Европейския парламент в Страсбург.

В обръщението си тя очерта приоритетите на Комисията за идните седмици и месеци, докато ЕС се изправя пред сериозни геополитически и стратегически предизвикателства.

5 извода от речта на фон дер Лайен

Подкрепа за източния фланг срещу Путин. Фон дер Лайен настоя ЕС да осигури финансова подкрепа за държавите на първа линия, за да наблюдават и защитават границите си от потенциална руска агресия – искане, отдавна поставяно от Полша, Естония и Литва.

Отговорност на Израел. С половината зала в червено в памет на жертвите в Газа, тя обеща решителни действия за хуманитарната криза: спиране на двустранните плащания към Израел, предложение за временно ограничаване на части от търговското споразумение и санкции срещу „екстремистки министри“.

Използване на замразените руски активи. Тя предложи замразените руски средства да послужат за „фонд за репарации“ за дългосрочно финансиране на Украйна – идея, която повдига правни и финансови въпроси и вероятно ще срещне скептицизъм сред експерти.

Противодействие на Тръмп. Фон дер Лайен отправи ясен сигнал по адрес на заплахите за мита срещу държави с цифрови регулации/данъци: ЕС няма да отстъпва от технологичното си регулиране – послание, което вероятно ще подразни Белия дом.

Неочакван ляв завой. По икономическите теми тя очерта поредица от социално-ориентирани отстъпки. Въпреки че социалните права са стълб на ЕС от 2017 г., досега пазарната интеграция доминираше. Тенденцията може да се обръща.

Изправена пред шумна зала

Речта завърши с „Да живее Европа“. Депутатите веднага получиха думата за реакции.

Някои не изчакаха финала ѝ: ново финансиране за медии и по-строги мерки за върховенството на закона предизвикаха освирквания отдясно, а обещанието „всеки европеец да има електромобил“ бе посрещнато с подигравки. Левите групи проведоха мълчалив протест, облечени в червено в солидарност с Газа.

Непопулярна в парламента, подкрепяна в градовете?

Схемата за развитие на „европейски електромобил“ може да е освиркана в залата, но вероятно ще срещне одобрение сред кметовете, които настояват за повече превозни средства с нулеви емисии в градовете — стига това да не е за сметка на инвестициите в обществен транспорт и велоинфраструктура.

„Няма време за губене“: убежище, миграция, връщания

ЕС трябва да ускори изграждането на „хуманна, но реалистична“ система за убежище и миграция. Това включва бързи връщания на отхвърлени молби. Тя призова за мигновени стъпки по европейската система за връщане и по Пакта за миграция и убежище.

Почит към гръцките пожарникари

Фон дер Лайен отличи екип от гръцки пожарникари, изпратени от ЕС да се борят с пожарите в испанска Астурия; един от тях присъстваше в залата и бе аплодиран.

Нов център за борба с пожарите в Кипър

Обеща „радикално засилване“ на усилията за климатична устойчивост и предложи европейски център за противопожарна координация с база в Кипър — символичен избор след тежките пожари там това лято.

Авиокомпаниите срещу каналджиите

По темата миграция тя подчерта: Европа – а не трафикантите – трябва да решава „кой идва и при какви условия“, призовавайки за по-тясна работа с авиокомпаниите по проблемни маршрути като тези към Беларус.

„Родители, не алгоритми“

„Родителите, а не алгоритмите, трябва да отглеждат децата ни“, каза фон дер Лайен, критикувайки зависимостите, създавани от платформите. До края на годината експертен панел ще предложи европейски подход; тя посочи и австралийските идеи за възрастови ограничения под 16 г.

Мецола с последно предупреждение

Шумът от крайнодесни банки предизвика реакция от Роберта Мецола: след призив за ред тя отправи „последно предупреждение“ към прекъсващите евродепутати.

Европа – следващият лидер в глобалното здраве?

След оттегляне на значително американско финансиране, фон дер Лайен заяви, че Европа е готова да поеме водеща роля и обяви Инициатива за устойчивост в глобалното здраве, заедно с борба с дезинформацията при нарастващи случаи на морбили и полиомиелит.

Център срещу дезинформацията

Ще бъде създаден Европейски център за демократична устойчивост за противодействие на манипулация и дезинформация — на фона на избори, белязани от намеса. „Очевидно се страхувате от този център“, репликира тя на освиркващите.

Напрежение в залата

След серия прекъсвания част от дясната половина на залата се опразни. Председателят на Комисията бе принудена да спре и да прикани нарушителите да изслушат плановете ѝ за демокрацията и върховенството на закона.

План за жилищата

„Жилището е въпрос на достойнство“, заяви фон дер Лайен и обяви първи Европейски жилищен съмит. Догодина Комисията ще представи Европейски план за достъпни жилища: ускорено строителство и реновация, бездомност нула до 2030 г., мерки срещу спекула и регулации за краткосрочни наеми.

Освирквания за автомобилната инициатива

Комисията стартира „Инициатива за малки достъпни автомобили“. „Европа трябва да има собствен електромобил“, каза тя — реплика, посрещната на нож от част от ЕНП. Въпреки слабия пазарен импулс секторът чува твърд ангажимент към електрификацията.

Подкрепа за европейската храна

„Европейската храна е най-добрата в света“, каза тя, анонсирайки повече средства за промотиране и кампания „Купувай европейска храна“, без конкретни бюджетни числа.

Диверсификация и наука

Тя очерта „императиви“: диверсификация на търговските партньори и засилване на научните изследвания. Посочи споразумения с Мексико и Меркосур, и цел за финализиране на преговорите с Индия до края на годината, както и коалиция за реформа на глобалната търговия с партньори като CPTPP.

Регулаторна автономия

„Ние определяме стандартите и правилата си“, подчерта фон дер Лайен по отношение на зелените и цифровите регулации, насочвайки се и към критиките на Доналд Тръмп.

Сделката със САЩ

Летното споразумение със САЩ е „най-доброто възможно“, каза тя, признавайки критиките, но изтъквайки изключенията и значението на трансатлантическите отношения.

Фокус върху фермерите

Тя призна трудностите на фермерите и настоя за „справедлива цена и печалба“, сочейки пакета за намаляване на бюрокрацията по ОСП и новите правила срещу нелоялни търговски практики.

Държавна помощ за жилища

Необходимо е преразглеждане на правилата за държавна помощ, за да се отговори на жилищната криза — включително ново определение за „достъпни жилища“, което да улесни публичното финансиране.

Европейският ИИ – стратегически приоритет

„Европейският ИИ е ключов за нашата независимост.“ Планове: 4–5 „гигафабрики“ за ИИ, Cloud and AI Development Act и срещи с лидери на европейския тех сектор.

Водната криза — премълчана

Въпреки акцентите върху зеления преход, липсваше позиция за нарастващата водна криза в Европа, засягаща над 40% от населението.

Борба с бедността

ЕС цели изкореняване на бедността до 2050 г. и ще предложи Закон за качествени работни места, за да гарантира добре платена заетост.

Климатиката като индустриална стратегия

Зеленият преход цели укрепване на индустрията. Ще има нов дългосрочен търговски инструмент за защита на стоманодобива от високите разходи за декарбонизация.

„Чисти технологии“: железници и стомана

Ще бъде предложен инструмент, заместващ изтичащите гаранции за стомана, за да не зависи ЕС от внос за автомобилната индустрия.

Зелената трансформация и независимостта

„Науката е кристално ясна, икономическите аргументи – също,“ каза тя, защитавайки климатичните цели, без да влиза в детайли за целта за 2040 г.

Скромен пакет за батерии

Като част от автомобилния план — Battery Booster за 1,8 млрд. евро. Сумата бледнее спрямо инвестициите на CATL (7,3 млрд. евро в Унгария). След краха на Northvolt Европа още няма батериен „шампион“.

Ускорена подкрепа за индустрията

За изпълнение на Clean Industrial Deal ще бъде предложен Industrial Accelerator Act (познат и като Industrial Decarbonisation Act), стимулиращ търсенето и предлагането и въвеждащ „европейско предпочитание“ при обществени поръчки.

Ядрената енергетика на дневен ред

„Повече местни ВЕИ, с ядрената енергия като базова мощност“ — историческо разместване за ЕС по отношение на финансирането и „зеленото“ третиране на атомната енергия.

Дигитално евро и финанси

Дигиталното евро трябва да улесни безпосреднически цифрови плащания. Комисията ще адресира бариери от доклада на Драги (вкл. „28-и режим“ за иновативни компании и Съюз за спестявания и инвестиции).

Кръгова икономика и рециклиране

За стратегическа автономия: повторна употреба и рециклиране на критични материали. Готви се Закон за кръговата икономика (2026) за улеснен трансграничен обмен на отпадъци и по-високо рециклиране.

Срокове за единния пазар

Нов Пътеводител за единния пазар със срокове до 2028 г. „Пазарът е незавършен“ основно в: финанси, енергетика, телекомуникации. МВФ оценява вътрешните бариери като еквивалент на мита от 45% за стоки и 110% за услуги.

Стартъпите – по-видими

Предстои предложение за корпоративни правила, улесняващи разрастването в целия ЕС. Недостигът на рисков капитал тласка стартиращите към външни инвеститори; Комисията ще работи с частни партньори чрез фонда Scale-Up Europe и разширяване на ЕIC.

Военна мобилност

Опростяването на правилата продължава с „омнибус“ пакет за военна мобилност. Военните коридори и транспортни маршрути са ключови за отбранителните способности.

Пауза на фондовете за Израел и търговски ограничения

Комисията временно замразява двустранната подкрепа за Израел, предлага санкции срещу насилствени заселници и частично „замразяване“ на търговските разпоредби по Споразумението за асоцииране. Финансирането за Яд Вашем и граждански организации остава.

Намаляване на бюрокрацията

„Опростяването ще има реален ефект“, увери тя: по-малко докладване по устойчивост и по-леки изисквания по веригите за доставки. Следват пакети за военна мобилност и дигитализация. Споровете в Парламента остават остри.

Санкции срещу Израел – реакции

Съобщението за санкции предизвика аплодисменти от левицата и освирквания отдясно; най-силни възгласи дойдоха от германската AfD.

План за санкции срещу Израел

Фон дер Лайен осъди „изкуствено предизвикания глад“ в Газа и „финансовото задушаване“ на Палестинската автономия. Тя анонсира спиране на двустранни плащания, санкции срещу „екстремистки министри“ и заселници и частично замразяване на търговските клаузи.

Нови санкции срещу Русия

Работи се по 19-ия пакет санкции с фокус върху отказ от руските изкопаеми горива, „сенчестия флот“ и действия на трети страни. Представянето се очаква до края на седмицата.

Отбранителна пътна карта до 2030 г. – неясноти

Детайлите остават за Европейския съвет; очаква се „Европейски отбранителен семестър“, но без конкретика засега.

Eastern Flank Watch

След визити в държавите на първа линия, тя настоя за финансиране на източния фланг, включително „стена от дронове“ и средства за страни, подпомагащи Украйна или купуващи украинско въоръжение.

Отбрана и разходи за живот

Речта започна с теми за сигурността — навлизане на руски дронове в полското небе и засилени нападения срещу Украйна — и премина към инфлацията и ценовия натиск върху домакинствата.

„Репарационен заем“ за Украйна

Предложение: използване на „налични парични баланси“ от ~200 млрд. евро замразени руски активи в Европа за заем към Украйна, който да се погаси след бъдещи руски репарации. Планът среща силна правна и финансова съпротива, особено от Белгия.

Qualitative Military Edge

Нова инициатива за укрепване на военните способности на Украйна; финансирането и координацията с НАТО предстои да се уточнят.

Връщане на отвлечените украински деца

Тя разказа за Саша — дете, върнато от Русия — и обяви международна среща на върха за репатриране на всички отвлечени украински деца, заради което МНС издаде заповед за арест на Путин.

„Европа трябва да се бори“

Световният ред се преначертава на база сила; ЕС не може да остане пасивен. Необходими са повече отговорности за собствената отбрана и сигурност.

„Няма време за носталгия“

„Старият геополитически свят приключи — нужна е нова Европа“, каза тя. „Линиите на битка за новия световен ред се чертаят сега.“

Атмосферата преди речта

Сутринта в Страсбург беше напрегната и символична.

Червен символизъм за Газа. Леви и зелени депутати се появиха в червено; сред тях и двама комисари — Тереса Рибера и Хаджа Лахбиб. Рибера по-рано определи кризата в Газа като „геноцид“, предизвиквайки остра реакция от Израел.

Икономика: по-добре от очакваното

Въпреки търговското напрежение със САЩ, БВП на ЕС нарасна с 0,2% през второто тримесечие, безработицата е на рекордно ниски 5,9%. Германия отчете спад от 0,1%.

Очаквания на Парламента

Роберта Мецола изреди три приоритета: по-малко бюрокрация за бизнеса, повече разходи за отбрана и общ отговор на опитите за подкопаване на демокрацията.

Бюджетът – ябълката на раздора

Новата МФР за 1,816 трлн. евро пренасочва средства от фермери и по-бедни региони към отбрана и индустриални проекти — очакват се остри критики.

Сигурност и киберзаплахи

Очакват се теми за хибридни заплахи, кибератаки, саботаж на подводни кабели и намеса в избори. Съобщенията за заглушен GPS на самолета ѝ над България бяха по-късно поставени под съмнение.

Здравеопазване и фарма

Анонс за „Акт за биотехнологиите“ (желание той да е готов до 2025 г.). Секторът очаква по-конкретни ангажименти.

Енергетика и Русия

Цените на енергията остават централни. Планира се модернизация на електропреносните мрежи; с Вашингтон се обсъждат нови съвместни санкции срещу руския енергиен сектор.

Зелената сделка на заден план

Въпреки натрупаните кризи, спорът за целта за 2040 г. продължава: ЕНП е скептична, центристите и левите настояват за защита на Зелената сделка.

Земеделие под напрежение

Въпреки обещанията за опростяване по ОСП, проектобюджетът предвижда съкращения — фермерите недоволстват. Брюксел говори за „персонализирани“ национални планове с минимум 300 млрд. евро.

Автоиндустрията чака отстъпки

В петък фон дер Лайен ще се срещне с лидери на автосектора. Индустрията настоява за яснота относно бъдещето на ДВГ след 2035 г. и вече получи по-гъвкави годишни цели за емисии (усредняване за три години).

Дерегулация в турборежим

Цел: 25% намаление на административната тежест. Представени са пакети за устойчивост, отбрана и достъп до земеделски фондове; следват екология, енергетика, химикали. Разделенията между политическите групи се изострят.

Очаквания за сигурността и отбраната

До октомври ще бъде представена пътна карта за отбранителна готовност до 2030 г. Речта идва след разпределение на заем от 150 млрд. евро за закупуване на оръжия и на фона на спор с Париж и Берлин за правомощията на Комисията.

Сделката със САЩ под обстрел

Лятното споразумение предотврати търговска война, но е критикувано като асиметрично. Социалистите са против; фон дер Лайен вероятно ще контрира с диверсификация и укрепване на вътрешния пазар.